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Observaciones finales del Comité contra la Tortura : Zambia. 09/25/2002.

A/57/44,paras.59-67. (Concluding Observations/Comments)

Convention Abbreviation: CAT
Informe del Comité contra la Tortura

27º período de sesiones
(12 a 23 de noviembre de 2001)
28º período de sesiones
(29 de abril a 17 de mayo de 2002)

ZAMBIA

59. El Comité examinó el informe inicial de Zambia (CAT/C/47/Add.2) en sus sesiones 494ª y 497ª, celebradas los días 19 y 20 de noviembre de 2001 (CAT/C/SR.494 y 497), y aprobó las conclusiones y recomendaciones que figuran a continuación.

A. Introducción

60. El Comité acoge con satisfacción el informe de Zambia y agradece su enfoque franco y detallado. El Comité también expresa su reconocimiento a la delegación de alto nivel por sus respuestas sinceras y exhaustivas a las preguntas formuladas durante el diálogo.

B. Aspectos positivos

61. El Comité observa con satisfacción los siguientes aspectos:

b) El compromiso del Estado Parte de:

i) Tipificar la tortura como delito, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Convención;

ii) Proceder con carácter urgente a la promulgación de una legislación apropiada y otras medidas para garantizar la incorporación de la Convención al ordenamiento jurídico interno;

iii) Garantizar la inadmisibilidad de las confesiones obtenidas mediante tortura y examinar la cuestión de las pruebas indirectas;

iv) Hacer las declaraciones relativas a los artículos 21 y 22 de la Convención; y

v) Traspasar la función de promover el procedimiento penal de la policía al Director del Ministerio Público;

d) La aplicación de un plan de reforma de la administración de justicia de menores que tiene por objeto mejorar el trato de los menores en el sistema de justicia penal;

e) La prohibición legal de las penas corporales; y

f) La creación de la Comisión de Derechos Humanos.

C. Factores y dificultades que obstaculizan la aplicación de la Convención

62. El Comité reconoce las dificultades que ha experimentado el Estado Parte en la transición política a un sistema democrático de gobierno. También es consciente de las considerables limitaciones económicas y técnicas que enfrenta el Gobierno.

D. Motivos de preocupación

63. El Comité expresa su preocupación por las constantes denuncias del uso generalizado de la tortura, así como por la aparente impunidad de que gozan sus autores.

64. El Comité observa con preocupación que el Estado Parte no ha incorporado la Convención en su legislación ni ha introducido las disposiciones correspondientes respecto de diversos artículos, en especial:

b) La tipificación de la tortura como delito (art. 4);

c) La prohibición de las penas crueles en el sistema penal (art. 16);

d) El reconocimiento de la tortura como uno de los delitos que pueden ser objeto de extradición (art. 8);

e) El examen sistemático de las normas de interrogatorio (art. 11); y

f) La institución de su jurisdicción sobre los actos de tortura, incluidos los cometidos en el exterior (art. 5).

65. También expresa su preocupación con respecto a lo siguiente:

b) Las malas condiciones de reclusión que afectan la salud de los reclusos y de los guardianes, especialmente la falta de personal médico y de medicinas, así como el grave hacinamiento;

c) La incidencia de la violencia contra la mujer en la sociedad, como lo demuestran las denuncias de actos de violencia en las cárceles y en el hogar.

E. Recomendaciones

66. El Comité recomienda que el Estado Parte:

b) Adopte una definición de la tortura que concuerde plenamente con lo dispuesto en el artículo 1 de la Convención y establezca penas adecuadas;

c) Tome las debidas medidas para asegurar su jurisdicción sobre los delitos de tortura, dondequiera que se cometan;

d) Adopte medidas legislativas y de otra índole para terminar con la impunidad y vele por que los actos de tortura sean juzgados con todo el rigor de la ley y los autores de las quejas tengan acceso a asesoramiento letrado, de ser necesario;

e) Adopte normas jurídicas y otras medidas para garantizar el examen sistemático de las normas e instrucciones, métodos y prácticas de interrogatorio;

f) Intensifique los programas de capacitación y de educación sobre la prohibición de la tortura para los agentes del orden;

g) Establezca centros de rehabilitación para las víctimas de la tortura;

h) Establezca programas para prevenir y combatir la violencia contra la mujer, incluso en la familia; e

i) Asegure el pronto y efectivo funcionamiento de la Dirección de Denuncias contra la Policía.

67. Si bien acoge con agrado la Ley de prisiones (modificada) que dispone la creación de cárceles al aire libre, el Comité insta al Estado Parte a multiplicar sus iniciativas para reducir el hacinamiento, a aplicar con mayor frecuencia penas no privativas de la libertad y a mejorar, en general, los lugares de detención, especialmente debido a los efectos perjudiciales para la salud de los reclusos y de los guardianes.