1. El Comité examinó los informes periódicos 11º a 15º de Mongolia (CERD/C/338/Add.3) en sus sesiones 1327ª y 1328ª (CERD/C/SR.1327 y 1328), celebradas los días 16 y 17 de marzo de 1999, y en su 1332ª sesión (CERD/C/SR.1332), celebrada el 19 de marzo de 1999, aprobó las siguientes observaciones finales.

2. El Comité acoge con agrado los informes periódicos 11º, 12º, 13º, 14º y 15º presentados por el Gobierno de Mongolia en un solo documento y la exposición introductoria hecha por la delegación, así como la oportunidad que así se le brinda de reanudar el diálogo con el Estado Parte. El Comité toma nota con satisfacción de que el informe se ajusta a las directrices. No obstante, opina también que la información que se da es demasiado sucinta y que en el informe no se dan detalles sobre disposiciones legales específicas ni ejemplos de la aplicación en la práctica de la Convención.

3. El Comité toma nota de que el Estado Parte atraviesa un período de transición económica y política y que las dificultades que ello entraña tienen fuertes repercusiones en la población.

4. El Comité expresa su satisfacción por la declaración de la delegación del Estado Parte de que las convenciones internacionales, entre ellas la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, a la que se ha adherido el Estado Parte, forman parte integrante de su legislación nacional.

5. El Comité acoge con agrado la promulgación de la Constitución del Estado Parte en 1992, en la que se prohíbe la discriminación racial. También acoge con agrado el Comité la promulgación de la Ley de Mongolia sobre el estatuto jurídico de los ciudadanos extranjeros de 1993, por la que se equipara a los extranjeros y a los ciudadanos mongoles en el ejercicio de sus derechos y libertades.

6. El Comité celebra la labor de revisión de la legislación nacional realizada por el Estado Parte, de conformidad con su nueva Constitución de 1992. Además, toma nota con satisfacción de que en el proceso de reforma legislativa se tienen debidamente en cuenta las disposiciones de los instrumentos internacionales de derechos humanos en los que es Parte Mongolia.

7. El Comité acoge con agrado la información que figura en el informe sobre la Ley de educación de 1995 por la que se prohíbe la discriminación racial en la educación. También acoge con satisfacción la medida de incluir en los programas escolares la enseñanza de los derechos humanos, inclusive la necesidad de condenar la discriminación racial y de luchar contra ella.

8. También expresa el Comité su satisfacción por los esfuerzos emprendidos por el Estado Parte a fin de crear conciencia de todas las formas de discriminación racial y de promover la adopción de medidas para combatirla.

9. El Comité acoge con agrado la Política Estatal en Materia de Cultura de 1996 aprobada por el Gran Hural de Mongolia, en la que se prevén los medios de velar por la preservación, el respeto, el enriquecimiento y el desarrollo del patrimonio, la cultura y las tradiciones de los grupos étnicos.

10. El Comité toma nota con reconocimiento de la ejecución por el Estado Parte de programas de cooperación internacional en el campo de la educación en derechos humanos, en cooperación con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

11. Si bien el Comité toma nota con reconocimiento de la labor de reforma legislativa llevada a cabo por el Estado Parte, le sigue preocupando la falta de legislación general destinada a combatir la discriminación por motivos de raza, color, ascendencia, u origen nacional o étnico.

12. Aunque el Comité observa que en el informe del Estado Parte figuran datos de la composición demográfica de Mongolia, lamenta la falta de información sobre la situación socioeconómica de los diversos grupos étnicos minoritarios que viven en el Estado Parte.

13. El Comité toma nota de que el artículo 7 del Código Penal del Estado Parte corresponde en gran medida a lo dispuesto en el párrafo a) del artículo 4 de la Convención. No obstante, le preocupa aún que en dicho Código no se incluyan las disposiciones de los párrafos b) y c) del mismo artículo 4.

14. Aunque el Comité toma nota de que en la Constitución del Estado Parte de 1992 y en la Ley sobre el estatuto jurídico de los ciudadanos extranjeros de 1993 se garantizan los derechos consagrados en el artículo 5 de la Convención, expresa su preocupación por la falta de legislación específica que prohíba la discriminación racial en el disfrute de tales derechos.

15. Si bien el Comité observa que en el artículo 19 de la Constitución del Estado Parte de 1992 se establece la obligación del Estado de prever formas de reparación en caso de violación de los derechos humanos, manifiesta su inquietud por la falta de legislación específica acerca de la concesión de reparación, según lo dispuesto en el artículo 6 de la Convención.

16. El Estado Parte debe considerar seriamente la posibilidad de promulgar una ley general sobre las minorías étnicas y luchar contra la discriminación por motivos de raza, color, ascendencia, u origen nacional o étnico. El Comité recomienda que el Estado Parte siga ofreciendo programas de capacitación para funcionarios encargados de la aplicación de la ley, de conformidad con el artículo 7 de la Convención y la Recomendación general XIII del Comité.

17. El Comité alienta al Estado Parte a seguir estudiando los medios de brindar protección específica a todos los grupos étnicos que habitan su territorio. El Comité recomienda también que en su próximo informe el Estado Parte dé datos estadísticos sobre la situación socioeconómica de los diversos grupos minoritarios.

18. El Comité recomienda al Estado Parte que adopte las medidas necesarias para cumplir plenamente las disposiciones del artículo 4 de la Convención. A fin de poder evaluar el cumplimiento de dicho artículo, el Comité recomienda también al Estado Parte que en su próximo informe incluya los artículos pertinentes del Código Penal.

19. El Comité recomienda al Estado Parte que revise su legislación civil y penal a fin de que se ajuste plenamente a los principios y disposiciones de la Convención, en particular sus artículos 5 y 6.

20. El Comité recomienda al Estado Parte que ratifique las enmiendas al párrafo 6 del artículo 8 de la Convención aprobadas el 15 de enero de 1992 en la 14ª Reunión de los Estados Partes en la Convención.

21. El Comité toma nota de que el Estado Parte no ha hecho la declaración prevista en el artículo 14 de la Convención. Algunos miembros del Comité han pedido que el Estado Parte estudie la posibilidad de hacer esa declaración.

22. El Comité recomienda que el próximo informe periódico del Estado Parte, que habrá de presentarse el 20 de abril del año 2000, sea un informe de actualización y que se tengan en cuenta en él todas las sugerencias y recomendaciones que figuran en las presentes conclusiones finales.

23. El Comité sugiere al Estado Parte que dé amplia difusión pública al informe y a las presentes observaciones finales.